Pemerintah Hong Kong sebelumnya telah membuka Pusat Karantina Penny's Bay dengan kapasitas 800 kamar dan kuota 50 orang per hari untuk tempat karantina ke 2 untuk para pekerja rumah tangga asing yang baru tiba di Hong Kong. Namun demikian, tidak lama setelah pembukaan reservasi, kamar-kamar tempat karantina tersebut untuk beberapa bulan ke depannya telah penuh dan menyebabkan reservasi online sementara harus dihentikan. Hal tersebut membuat para majikan dan agen tenaga kerja mengeluh dan merasa jumlah tempat karantina yang ada sekarang sangat kurang untuk 6000-7000 pekerja rumah tangga asing yang sedang menunggu giliran untuk datang ke Hong Kong.